|
Нормативная база банкротства предприятий
В рамках российского законодательства о банкротстве анализ финансового состояния должника проводится по признакам, утвержденным следующими официальными документами:
• Методическими рекомендациями по проведению экспертизы о наличии (отсутствии) признаков фиктивного или преднамеренного банкротства (утверждены Распоряжением ФСФО России от 8 октября 1999 г. № 33-р);
• Методическими указаниями по проведению анализа финансового состояния организации (утверждены приказом ФСФО России от 23 января 2001 г. № 16);
• Приказом Минфина России «Порядок оценки стоимости чистых активов акционерных обществ» от 29 января 2003 г. № 10-н;
• Правилами проведения арбитражными управляющими финансового анализа (утверждены постановлением Правительства РФ от 25 июня 2003 г. № 367).
Эти материалы содержат методику расчета показателей, включенных в систему критериев для выявления неудовлетворительной структуры баланса неплатежеспособных предприятий и оценки реальных возможностей восстановления их платежеспособности, а также рекомендуют некоторые методические подходы к анализу структуры баланса и оценки финансового состояния предприятий.
Так, применяемые коммерческими банками России критерии оценки кредитоспособности определяются с позиции платежеспособности и финансовой устойчивости предприятия. Бухгалтерская (финансовая) отчетность позволяет оценить финансовое состояние предприятия и класс его кредитоспособности. В основе системы оценки лежит обобщающий показатель, который базируется на нескольких показателях финансового состояния предприятия-заемщика. Количество показателей может быть различным.
В рамках применения процедур банкротства на этапе наблюдения утвержденный судом временный управляющий должен анализировать финансовое состояние должника, выявлять возможность или невозможность восстановления платежеспособности. Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» определяет цель анализа финансового состояния предприятия-должника следующим образом: «Анализ финансового состояния должника проводится в целях определения стоимости принадлежащего должнику имущества для покрытия судебных расходов, расходов на выплату вознаграждения арбитражным управляющим, а также для выявления возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника».
Можно констатировать, что законодатель ранжирует цели финансового анализа по их значимости. Приоритетными при наблюдении являются цели, которые позволяют вести дело о банкротстве: покрытие судебных расходов, расходов на выплату вознаграждения арбитражным управляющим. Лишь при реализации указанных целей вероятна эффективная реализация такой цели наблюдения, как определение возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника. Кроме того, в процессе проведения анализа финансового состояния должника временный управляющий удостоверяется, наличествует ли в данном случае фиктивное банкротство и преднамеренное банкротство.
Только при условии покрытия судебных расходов и расходов на обеспечение деятельности арбитражного управляющего можно реализовывать и иные цели наблюдения — дать оценку возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника.
|