|
Государственные целевые программы
Главной целью государственной политики в научно-тех-нической сфере в среднесрочной перспективе является сохра-нение и развитие накопленного научного потенциала путем укрепления кадрового состава, совершенствования механиз-мов финансирования науки. Для достижения данной цели реализовывается комплекс мероприятий, направленных на:
■ формирование национальной инновационной системы;
■ развитие фундаментальной науки, важнейших прикладных исследований и разработок;
■ совершенствование государственного регулирования в области развития науки и технологий;
■ повышение эффективности использования результатов научной и научно-технической деятельности;
■ интеграцию науки и образования; развитие международного научно-технического сотрудничества.
В отношении фундаментальной науки реализуется политика приоритетного бюджетного финансирования фундаментальных исследований, проводимых Российской академией наук и академиями наук, имеющими государственный статус. Приоритетные направления развития фундаментальных исследований определяются научным сообществом, исходя из национальных интересов России и с учетом мировых тенденций развития науки, технологий и техники.
В отношении важнейших прикладных исследований и экспериментальных разработок государственная политика строится исходя из принципа концентрации ресурсов на приоритетных направлениях развития науки, технологий и техники. Эти исследования нацелены на решение комплексных научно-технических и технологических проблем и ориентированы на конечный результат, способный стать инновационным продуктом. К приоритетным направлениям развития науки, технологии и техники в Российской Федерации относятся:
■ безопасность и противодействие терроризму;
■ живые системы;
■ индустрия наносистем и материалов;
■ информационно-телекоммуникационные системы;
■ перспективные вооружения, военная и специальная техника;
■ рациональное природопользование;
■ транспортные, авиационные и космические системы;
■ энергетика и энергосбережение.
Кроме того, оказывается содействие развитию научных исследований и экспериментальных разработок военно-прикладной направленности для выявления и предотвращения военных угроз, создания качественно новых видов вооружения, военной и специальной техники, совершенствования форм и способов ведения вооруженной борьбы.
В соответствии с данными аспектами деятельности в инновационной сфере требуются новые подходы к формированию заказа государства на научно-техническую продукцию, основанные на комплексном сочетании организации исследований и технологических разработок на федеральном, региональном и отраслевом уровнях с эффективным управлением государственной собственностью.
Основу заказа государства на научно-техническую продукцию составляют целевые программы научных исследований и экспериментальных разработок, а также важнейшие инно-вационные проекты государственного значения.
В рамках создания национальной инновационной системы реализуется следующие федеральные целевые программы:
■ «Исследования и разработки по приоритетным направ-лениям науки и техники»;
■ «Национальная технологическая база»;
■ «Реформирование и развитие оборонно-промышленного комплекса»;
■ «Мировой океан»;
■ «Ядерная и радиационная безопасность России»;
■ «Глобальная навигационная система»;
■ «Энергоэффективная экономика»;
■ «Электронная Россия»;
■ «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья» и др.
Кроме того, осуществляется государственное финансирование важнейших инновационных проектов государственного значения.
В настоящее время проводится организация работ по релизации 11 мегапроектов. Их основу составляют научно-технические и технологические разработки высокого уровня, соответствующие мировым тенденциям развития науки и техники. В течение 2—3 лет на их базе будут созданы крупно-масштабные высокотехнологичные и высокорентабельные производства наукоемкой конкурентоспособной на внутреннем и внешнем рынках продукции.
Будет осуществляться совершенствование действующей системы аккредитации научных организаций, переход к их аттестации и сертификации с учетом принятых за рубежом подходов оценки качества выполняемых работ. В прогнозируемый период предполагается уточнить порядок и условия аккредитации научных организаций (корректировка критериев отнесения к научным организациям, порядка и процедуры выдачи свидетельств об аккредитации и другие) с целью повышения эффективности мер государственной поддержки научно-технического комплекса.
В среднесрочной перспективе будет продолжена работа по адаптации академического сектора науки к рыночным условиям с учетом особенностей организации фундаментальных исследований в стране, созданию федеральных центров науки и высоких технологий, обеспечивающих решение важнейших проблем развития высокотехнологичных отраслей экономики и освоение секторов наукоемкой продукции мирового рынка, совершенствованию деятельности государственных научных центров РФ на основе интеграции академического и вузовского секторов науки и производства для создания конкурентоспособной наукоемкой продукции.
Все перечисленные мероприятия являются неотъемлемой частью формирующейся национальной инновационной системы, способной обеспечить объединение усилий государственных органов управления всех уровней, организаций научно-технического комплекса и предпринимательского сектора экономики в интересах ускоренного использования достижений науки и технологий в целях реализации стратегических национальных приоритетов страны.
|
ГЛАВНАЯ
ФИНАНСОВЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ
